Уважаемые депутаты и участники заседания!

Сегодня я подвожу итоги за 2010 год. Ежегодный отчет стал не просто обязательной нормой, а традиционным форматом общения главы муниципального образования с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений района.

При подготовке отчетного доклада мы поставили целью показать объективную работу администрации, основываясь не на эмоциях, а на конкретных фактах и цифрах.

В 2010 году, кроме решения задач по достижению основных целей и исполнению функций, определенных федеральным законодательством для органов местного самоуправления, принимались дополнительные меры по стабилизации экономической ситуации в районе.

 

Экономика

В реальном секторе экономики района осуществляют хозяйственную деятельность свыше 500 субъектов.

За 2010 год объем  промышленного производства составил 220 млн. руб.(111% к аналогичному периоду прошлого года).

В структуре промышленного производства обработка древесины и производство изделий из дерева занимает 34,7%, производство и распределение теплоэнергии и воды – 30,8%, производство пищевых продуктов – 22,2%, добыча полезных ископаемых – 10,3%.

Итоги за 2010 года свидетельствуют о небольшом, но достаточно стабильном росте ряда показателей по основным видам экономической деятельности: обработка древесины – 127,4%, , добыче полезных ископаемых – 121,1%, текст и швейное – 127,2%, издат и полигр – 121%, производстве и распределении газа и воды – 108,8%

Отмечено небольшое снижение по пищевой отрасли (90,6%), причина – уменьшение численности населения, появление на рынке продукции производителей других районов.

Освоение расчетной лесосеки по району по рубкам главного пользования  за 2010 год составило 30%, что на 6% больше соответствующего периода 2009 года.

За 2010 год всеми предприятиями сельскохозяйственного комплекса произведено продукции на 17,2 млн. рублей, что составляет 111% к уровню 2009 года.

Рассматривая инвестиционные вложения можно отметить существенное увеличение внебюджетных средств в 2010 году за счет привлечения инвесторов. За 2010 год по данным статистики в экономику района вложено 14,7 млн.руб. Дополнительно к этому 190 млн. руб. вложено в строительство ДСК ООО«Полесье» и 8,7 млн. руб. ООО «СКТ».

С 2010 года изменилась и структура инвестиционных вложений. Значительно увеличился объем инвестиций в промышленном секторе. В 2011 году следует ожидать увеличения доли вложений в сферу строительства за счет строительства 44-квартирного дома.

В 2010 году введено в эксплуатацию предприятие по производству топливных гранул ООО «Экогран».

Социальные объекты:  врачебная амбулатория в поселке Номжа 0,3 млн.руб.

Объекты коммунального назначения: В соответствии с Областной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» закончены работы по устройству наружных сетей водопровода в с. Коткишево Нейского района. Общая стоимость работ по муниципальному контракту составляет 6,2 млн. руб.

отремонтирован мост через р.Нельша на автодороге Кужбал-Заингирь 2,2 млн.руб

 велась расчистка берегов реки Нея – 30,2 млн руб,

На территории района строится участок федеральной автомагистрали Санкт-Петербург – Екатеринбург, с пуском которого район становится транзитным и  более инвестиционно привлекательным. 

 С 2010г. реализуется инвестиционный проект по строительству 44-квартирного жилого дома общей площадью 2481 м2.

На данный момент в районе реализуются пять инвестпроектов, получивших одобрение на Совете по инвестициям, общий объем инвестиций по которым составит 699,4 млн. рублей.  Планируемое количество вновь созданных новых рабочих мест – 190. Реализовано 2 инвест проекта.

Объем инвестиционных вложений в 2011 году планируется в объеме 260 млн. рублей. Основные проекты на 2011 год- строительство 44-кв дома (30 млн. руб.), завершение строительства ДСК -150 млн.руб.

 

В целях осуществления контроля за поступлением платежей в бюджет и внебюджетные фонды, ликвидации задолженности по заработной плате, повышения ответственности руководителей организаций за ее своевременную выплату при администрации МО Белевский район работает межведомственная комиссия. В работе комиссии можно выделить четыре основных направления: - работа по ликвидации задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды; - работа по ликвидации задолженности по выплате заработной платы; - работа с предприятиями, имеющими убытки от производственной деятельности; - работа по легализации «теневой» заработной платы и доведения ее до среднеотраслевого уровня.

В 2010 году на заседаниях межведомственной комиссии при администрации  проведено 53 комиссии (в т.ч. 10 выездных).  Всего было приглашено 268 хоз. субъекта. Комиссией рассмотрено 204 хоз. субъектов.

Малое и среднее предпринимательство

Развитие экономики муниципального образования в целом тесно связано с возможностями малого бизнеса. В настоящее время в муниципальном районе город Нея и Нейский район функционирует 439 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 57 малых предприятий с численностью работающих 1039 человек;

- 380 индивидуальных предпринимателей, в найме у которых работают 712 человек;

- 2 средних предприятия с численностью работающих 367 человек.

Всего в малом и среднем бизнесе занято 2498 человек, что составляет 40 % от числа занятых в экономике муниципального образования. Субъекты малого предпринимательства района заняты, в основном, деревообработкой и розничной торговлей, в других сферах деятельности малый бизнес представлен незначительно.

За 2010 год оборот субъектов малого предпринимательства составил 859 млн. руб. (116 % к уровню 2009 года), субъектов среднего предпринимательства – 133,5 млн. руб. (122 % к уровню 2009 года).

Малый и средний бизнес обеспечивает порядка 35% собственных доходов бюджета муниципального образования. В 2010 году от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет поступило налогов и сборов 21,1 млн. рублей, что на 27 % больше, чем в 2009 году.

В районе действует муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе город Нея и Нейский район Костромской области на 2009-2013гг». На реализацию мероприятий программы в 2010 году в местном бюджете  предусмотрено 50,0 тыс. рублей.  В конце 2010года проведен муниципальный конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт». 3 предпринимателя стали победителями конкурса.

В 2010 году в рамках реализации мероприятий по содействию самозанятости населения и государственной поддержке создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства  49 предпринимателей открыли собственное дело, при этом было создано 24 новых рабочих мест. Зарегистрированные индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в следующих сферах: АПК, торговли, деревообработки, сфере предоставления услуг.

Торговая сеть представлена 189 объектами розничной торговли и 20 пунктами общественного питания, в том числе 13 школьных столовых. Оборот розничной торговли за 2010 года составил 595,2 млн. рублей, индекс физического объема 103,9 % к уровню 2009 года, на душу населения составляет 31,3 тыс.руб. Объем платных услуг – 61,1 млн. рублей, индекс физического объема – 133%.

Муниципальный заказ

В прошедшем году администрацией муниципального района организовано проведение 17 торгов и других способов размещения муниципального заказа, в том числе  1 открытый конкурс, 6 открытых аукционов и 8 запросов котировок. В результате проведенных торгов и размещения запроса котировок были заключены договора на исполнение муниципальных заказов на сумму 19779,5 т.руб, в т.ч. через открытые конкурсы -1, сумма заказов 92,8 т.руб.; открытые аукционы – 6, сумма заказов – 16559,6тыс. руб., запросом котировок -8, сумма заказов -2127,1т.руб. Экономия бюджетных средств составила 254,4 тыс.руб.

Также проведена подготовительная работа к размещению муниципальных заказов на общероссийском портале: приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства нормативно-правовая база, приказами определены ответственные лица по муниципальным заказчикам, всеми муниципальными заказчиками получены электронные цифровые подписи

 

Бюджет

Условия, в которых проходило исполнения бюджета 2010 года, заставили всех участников бюджетного процесса приложить максимум усилий для поддержания стабильной ситуации в районе, пересмотреть приоритеты и подходы в работе. В целом с этими задачами мы справились.

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района город Нея и Нейский район за 2010 год выполнена  на 94,6% и составляет 202,8 млн. рублей. В том числе собственные доходы составили 61 млн. рублей, Безвозмездные поступления 141.8 млн. рублей. Необходимо отметить, что в сравнении с 2009 годом, собственные доходы выросли на 21,2%, а сумма безвозмездных поступлений снизилась на 19%. Это именно на столько снизилось поступление средств из других бюджетов.

В разрезе видов налоговых поступивших доходов, информация показана на слайде. (НДФЛ- 28,5 млн. рублей, налога на имущество физлиц- 1,2 млн. рублей, транспортного налога 4,0 млн. рублей, Земельного налога 5,1 млн. рублей,  упрощенка 3,3, вмененка 7,0 млн. рублей). На слайде можно сделать сравнительный анализ в сравнении с 2009 годом.

В разрезе не налоговых доходов, поступления доходов выглядят следующим образом. Аренды земли поступило 4,2 млн. рублей. Аренды имущества  545 тысяч рублей Доходы от реализации имущества 159 тысяч рублей. Доходы от использования лесов 4.7 млн. рублей. В сравнении с 2009 годом также можно проанализировать по слайдам.

На данных двух слайдах показаны расходы по разделам в сравнении с 2009 годом, как в рублях, так и в %. Расходы всего составляют 206,6 млн. рублей. В том числе – общегосударственные вопросы 31,6 млн. рублей. Национальная безопасность 2,2 млн. рублей. Расходы по ЖКХ – 15,1 млн. Образование – 90,3 млн. Здравоохранение – 29,2 млн. Социальная политика 14,8 млн. Культура 10,3 млн. Межбюджетные трансферты ФОМСу, составили  - 2,6 млн. рублей.

При администрации муниципального района работает комиссия  по мобилизации доходов, эффект от работы которой размещен на данном слайде. Рассмотрено хозяйствующих субъектов 333, в результате чего произошло сокращение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней 9.6 млн. рублей. Бюджетный эффект от повышения фонда оплаты труда составил 269 тысяч рублей.

Агропромышленный комплекс

Непосредственно в сельскохозяйственном производстве (СПК, ООО) занято 110 человек, в сравнении с 2009 годом численность работающих сократилась на 33 человека. В первую очередь из села уходит молодежь, что ухудшает демографическую ситуацию в селе. Одна из первоочередных причин – закрытие школ и дошкольных учреждений. Отток кадров механизаторов объясняется высокой изношенностью сельскохозяйственной техники, работников отрасли животноводства – из-за низкого уровня механизации животноводческих ферм.

Управление сельского хозяйства проводит работу  совместно с руководителями предприятий АПК по привлечению выпускников сельскохозяйственных образовательных учреждений на работу в хозяйства района. Организует встречу выпускников с руководителями, специалистами сельхозпредприятий, управления.

В конце года по итогам проведения соревнований, конкурсов были награждены СК, СПК, передовики производства, главы КФХ, владельцы личных подсобных хозяйств, добившиеся лучших результатов в производстве сельскохозяйственной продукции, постановке техники на длительное хранение.

В 2010 году повышение квалификации прошли руководители и специалисты СПК, ООО, главы КФХ, главные специалисты управления сельского хозяйства по следующим темам: «Инвестиции и бизнес планирование в АПК»,  «Совершенствование бухгалтерского учета и налогообложения» и т.д.

Из имеющегося количества имеющейся на балансе хозяйств техники 99% полностью выработало свой амортизационный срок эксплуатации. Практически все средства механизации  животноводческих помещений требуют замены. Системы навозоудаления служат более 10 лет, вместо положенных 4-х лет. Доильные установки и системы водоснабжения  требуют капитального ремонта или замены.

Растениеводство.

Для сохранения и наращивания плодородия почв, в 2010 году хозяйствами района внесено 2133 тонны органических удобрений, распаханы залежные земли на площади 250 га.

Посевные площади в хозяйствах уменьшились на 172 га и составили в 2010 году -  2716  гектаров, уменьшение произошло в связи трудным финансовым положением хозяйств.

В 2010 году весенне-полевые работы проведены на площади 800 га, что составляет 96% к плановым посевным площадям, в том числе:

- сев яровых                         -              710 га (95%)

- подсев многолетних трав                - 180 га (63%)

В 2010 году намолочено зерна 298 тонн в бункерном весе, урожайность зерновых – 6,2 центнера с гектара.

Сельхозорганизациями района в 2010 году заготовлено кормов для общественного животноводства: сено – 1500 тонн, силос – 375 тонн, зернофураж – 140 тонн, солома – 60 тонн, что составило 13,8 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову скота.  Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана с форс-мажорными обстоятельствами лета 2010 года.

Животноводство.

В настоящее время в СПК, ООО района имеется 6 молочно-товарных ферм. Свиноводством занимаются ООО «ЛОТОС», для обеспечения молодняком жителей сельских поселений.

На 1.01.2010 года поголовье КРС в хозяйствах составило 600 голов (-62 головы к уровню 2009 года), в том числе коров – 328 голов, что на 19 голов меньше уровня 2009 года.

Валовое производство молока в 2010 году составило 6860 центнеров. Надой молока на корову – 2036 кг.

Производство скота на убой (в жив.весе) в 2010 году составило 47 тонн, что ниже уровня 2009 года на 11 тонн.

В рамках направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» проводится работа среди КФХ, ЛПХ по оформлению кредитов на развитие своего производства.

Всего в 2010 году  были взяты  кредиты на приобретение племенного скота, сельскохозяйственной техники на сумму 4,1 миллиона рублей. ООО «ЛОТОС» оформлен кредит на  приобретение сельскохозяйственной техники на сумму 247 тыс.рублей. 

Во исполнение постановления администрации Костромской области от 26 октября 2010 г. N 371-а «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета гражданам, содержащим в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственных животных, управлением до администраций городского и сельского поселений доведена информация о порядках выплаты субсидий. Субсидии предоставляются гражданам на возмещение части затрат по приобретению зернофуража и (или) комбикормов. Специалистами управления в течение ноября оказывалась помощь в оформлении, отправке необходимого пакета документов в департамент АПК для получения субсидии свыше 150 человек из числа городского и сельского населения.

Реализация программы «Социальное развитие села»

В рамках реализации федеральной и областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году подано два заявления от граждан, проживающих в сельской местности, о включении их в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

 

Имущество и земельные отношения

Работа администрации по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом была направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества.

За отчетный период бюджет муниципального района поступило 5184,8 тыс.руб:

 

№ п/п

Поселение

Начислено арендной платы

Поступило всего арендной платы

В том числе:

в бюджет муниц-го района

в бюджет поселений

1.      

Городское поселение город Нея

3526,2

3639,6

1819,8

1819,8

2.      

Еленское сельское поселение

408,4

213,0

106,5

106,5

3.      

Елкинское сельское поселение

6,3

6,6

3,3

3,3

4.      

Коткишевское сельское поселение

27,4

17,5

8,75

8,75

5.      

Солтановское сельское поселение

18,1

13,5

6,75

6,75

6.      

Обелевское сельское поселение

17,8

21,2

10,6

10,6

7.      

Номженское сельское поселение

94,3

66,1

33,05

33,05

8.      

Михалевское сельское поселение

70,5

61,2

30,6

30,6

9.      

Тотомицкое сельское поселение

111,4

104,1

52,05

52,05

10.    

Вожеровское сельское поселение

23,5

23,3

11,65

11,65

11.    

Кужбальское сельское поселение

29,9

29,4

14,7

14,7

12.    

Фуфаевское сельское поселение

16,6

4,1

2,05

2,05

 

ИТОГО

4350,5

4199,6

2099,8

2099,8

 Аренда земельных участков

Количество действующих договоров аренды - 1989, из них юридические лица – 106, предприниматели – 113, физические лица – 1716 и жилищное строительство – 54 договоров.

За 2010 год Управлением начислено арендной платы за землю 4350,5 тыс. руб., в том числе юридическим лицам – 2799,8 тыс.руб., предпринимателям – 1314,6 тыс.руб., физическим лицам – 217,3 тыс.руб., жилищное строительство – 18,8 тыс.руб.

Поступило арендной платы за 2010 год 4199,6 тыс. руб., в т.ч. бюджет муниципального района – 2099,6 тыс. руб., в бюджет поселений – 2099,8 тыс. руб.

Задолженность по арендной плате за землю по состоянию на 01.01.2011 составляет 2221,9 тыс.руб., в том числе просроченная 1679,8 тыс.руб.

 В течение 2010 года велась активная претензионная работа с арендаторами-неплательщиками. Предъявлено 92 претензии по задолженности по арендной плате за землю на сумму 2323,2 тыс. руб. В результате было получено в бюджет по 68 претензиям 679,2 тыс. руб. Подготовлено и направлено в Арбитражный суд Костромской области 7  исковых заявлений, из них: 4 – о взыскании задолженности по арендной плате и пени; 2 - о включении в реестр кредиторов ООО «Русский лес»;1 – о признании банкротом ЗАО «УПТК СУ-7».

В настоящее время в Арбитражном суде Костромской области в стадии рассмотрения находятся:

- 1 исковое заявление о взыскании задолженности с ООО «НЕЯ ЛЕС» по арендной плате 49107,72 руб. и пени 43214,79 руб.,

- по 2 исковым заявлениям вынесены определения о включении в реестр кредиторов ООО «Русский лес» на сумму 515027,95 руб.

 Принято участие в 24 судебных заседаниях Арбитражного суда Костромской области.

Арбитражным судом Костромской области вынесены:

- определения о прекращении производства по делу в связи с оплатой ответчиком задолженности и пени в общей сумме 476753,25 руб. по 2 делам;

- решения о взыскании задолженности и пени с ответчика в пользу Управления по 9 делам.

Получено 9 исполнительных листов на сумму 1043162,52 руб.

В Управление Федеральной службы судебных приставов на исполнение направлено 10 исполнительных листов на сумму 1052948,37 руб. В течение 2010 года  взыскано или оплачено должниками 756537,60 руб.

В 2010 году по сформированной базе данных арендаторов по программе «Аренда» проведена сверка всех показателей: начисление, оплата, задолженность на определенный период. Уведомления с квитанциями для уплаты арендной платы доведены до всех арендаторов.

В администрации сельских поселений направлены сведения об арендаторах-должниках по арендной плате за земельные участки, расположенные на территории сельского поселения по состоянию на 02.11.2010 года – на 251 договор.

 

Продажа земельных участков

 

За 2010 год в консолидированный бюджет муниципального района от продажи земельных участков поступило 512,7 тыс.руб. Передано гражданам и юридическим лицам в собственность:

-                             бесплатно - 5 земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства).

-                             за плату - 63 земельных участков, в том числе:

-                             для ведения личного подсобного хозяйства - 57 земельных участков;

-                             для обслуживания нежилых зданий – 6 земельных участков.

 

Аренда движимого и недвижимого муниципального имущества

На 01.01.2011 года числится 15 действующих договоров аренды. Сдано в аренду следующее муниципальное имущество: помещения общей площадью 499,4 кв.м., 2 автобуса ПАЗ и 3 имущественных комплекса (котельные и тепловые сети).

В бюджет муниципального района от арендной платы поступило 362,6 тыс.руб. Средняя ставка стоимости 1 кв.м. в год составила 639,12 руб., минимальная ставка 300,0 руб.

Задолженность на 01.01.2011 года составляет 14,2 тыс.руб., в том числе:

1. ООО «Теплосеть город Нея» - 14,2 тыс.руб.

 Доходы от перечисления части прибыли

В 2010 году от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципального предприятия «Аптека №22» в бюджет поступило 26,1 тыс.руб.

 

Купля-продажа муниципального имущества

В прогнозный план приватизации на 2010 года вместе с внесенными изменениями включены 17 объектов муниципального имущества. В течение 2010 года по закону «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» продано на открытых торгах следующее муниципальное имущество и получен доход в сумме 78,3 тыс.руб. (в т.ч. в бюджет муниципального района поступило – 66,3 тыс.руб., НДС - 12,0 тыс.руб.):

1. на аукционе - воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,03 км с трансформаторной подстанцией КТП-1000 кВА, расположенная по адресу: Костромская область, г.Нея, ул.Первомайская, 43/1, 1961 года ввода в эксплуатацию, на сумму 68,3 тыс.руб., в т.ч. НДС 18%.

2. способом без объявления цены - легковой автомобиль марки ВАЗ 2121 (паспорт ТС серия 44ВТ №071896), 1986 года выпуска, двигатель №9339928, шасси (рама) № отсутствует, кузов №0547073, цвет белый, на сумму 10,0 тыс.руб.

 Муниципальный земельный контроль

Ежеквартально составляется и утверждается главой муниципального района город Нея и Нейский район план проведения проверок соблюдения земельного законодательства.

Проведена проверка по 132 объектам.

Из них: 109 плановых проверок (в т.ч. по землям с/х назначения -8 )

             23 внеплановые (в т.ч. по землям с/х назначения -10 )

 Выявлено 34 нарушителя земельного законодательства – ст. 7.1. КоАП

По всем нарушителям материалы проверок переданы в территориальный отдел №3 Управления Роснедвижимости по Костромской области главному Государственному инспектору по охране и использованию земель, для привлечения к административной ответственности

Оштрафованы: граждане - 34 человека на общую сумму – 17500 руб.

 Составлен и утвержден план проверок соблюдения земельного законодательства по физическим лицам на 1 квартал 2011 г. и по предпринимателям и юридическим лицам на 2011 год.

 

Жилищно-коммунальный комплекс

Произведена работа по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону 2010 – 2011 годов. Оформлено 1092  паспорта  готовности многоквартирных жилых домов, 32 паспорта готовности котельных, подготовлены к осенне-зимнему периоду все сети водопровода, канализации и тепловые сети.

Принято постановление главы муниципального района от 11.06.2010 г. № 68-р, утвержден план мероприятий, состав рабочей группы, определены финансовые средства, исполнители и графики подготовки объектов ЖКХ, социальной сферы и жилищного фонда.

На подготовку израсходовано 6,337 млн. руб.

Заменено оборудование электрокотельной – установлены котлы работающие на местных видах топлива (дрова) резервным видом топлива является уголь. Капитальные вложения по объекту составили 3,5 млн. руб.

В ходе модернизации мазутная котельная № 15 переводится на местные виды топлива (дрова, древесные отходы) с этой целью:

- установлены 2 котла на МОУ СОШ № 1, 2 котла в ЦРБ, осуществлен демонтаж 1 –го мазутного котла и установка 2-х котлов на древесных отходах.  Для модернизации котельной были выделены 3 котла из аварийного фонда ЖКХ, 1 котел приобретен за счет средств местного бюджета, 3 котла Кирова приобрел Фонд энергосбережения.

ООО «Теплосеть город Нея» проведена замена ветхих и аварийных тепловых сетей в количестве 800 м. на сумму 2,200 млн. руб.

Модернизация торфяной котельной в поселке Номжа проводит ООО «Современные коммунальные технологии», которая прошла инвестиционный совет  при губернаторе. Сумма инвестиций по данной котельной составила 2,837 млн. руб. Проведены работы по установке 2-х котлов на местных видах топлива (опилок), проведен монтаж склада «Живое дно».

ООО «ЖКХ» проведены следующие мероприятия:

- проведен выборочный капитальный ремонт бака водонапорной башни по ул. Чкалова и башни ЦРБ, СХТ;

- проведена замена ветхих сетей водопровода 350 п.м.;

- произвели замену наосов артезианских скважин – 3 шт;

- проведен ремонт и ревизия запорной арматуры на сетях водопровода – 5 шт;

- произведен ремонт пожарных гидрантов – 4 шт;

- установлено новых водозаборных колонок – 4 шт.

Обследование жилых помещений:

Всего обследовано помещений – 180 чел.

жилые помещения ветеранов и вдов ВОВ – 179 чел.

поставлено на учет ветеранов и вдов ВОВ – 171 чел.

из них умерло – 11 чел.

отказано в выплате денежных средств – 2

получили денежные выплаты – 122 чел.

 

Транспорт и дорожное хозяйство

В муниципальной собственности города Неи и Нейского района находится 123,0 км дорог общего пользования, в том числе дорог с твердым покрытием 69,6 км; дорог в грунтовом исполнении 53,4 км.. На территории района 27 населенных пунктов, из них имеют связь по дорогам с твердым покрытием 4 населенных пунктов, к 23 населенным пунктам  дороги в грунтовом исполнении.

Существующее техническое состояние дорог общего пользования неудовлетворительное.

По результатам открытого аукциона от 18.12.2009 г. в соответствии с действующим законодательством государственного контракта  по ремонту и содержанию дорог № 193 от 29.12.2008 г. заключены с ОГУ «Нейское ДЭП-23».

Использовано средств  бюджета муниципального района город Нея и Нейский район на содержание и ремонт дорог в 2010 году в объёме 5396,3 тыс.руб.

На территории муниципального района перевозкой пассажиров занимается МУП «Нейское АТП». Организована перевозка пассажиров автотранспортом по 9 маршрутам. За 2010 год выполнено 7,625 тыс. рейсов, перевезено 191,9 тыс. пассажиров, услуги предприятия составили 3386,9 тыс. руб.

 

 

Здравоохранение

Здравоохранение Нейского района представлено:

- стационар круглосуточного пребывания 55 коек

- дневной стационар 32 койки

- поликлиника на 107 посещений в смену

- отделение скорой медицинской помощи

- 13 ФАПов  (Каменский, Фуфаевский, Михалевский, Вожеровский, Гавринский, Абросимовский,  Первомайский, Верхне-Нейский, Коткишевский, Елкинский, Солтановский, Кужбальский, Тотомицкий,) и 1 врачебная амбулатория  - Номженская.

- 1 медпункт внутри города: Нельша

В МУЗ работают 36 врачей, 146  - средний медицинский персонал.

Показатели работы за 12 месяцев 2010 года:

 

Показатель

План год

12 месяцев 2010 года

% к годовому плану 2010

1

Круглосуточный стационар

18320

18064

 

              99

 

2

Дневной стационар

10189

9876

97

3

Посещений поликлиники

166590

157467

95

4

Вызовы СМП

5112

4944

97

 1.             Проведено оснащение больницы приборами учета водоснабжения.

2.             Приобретен аппарат УЗИ диагностики.

3.             Приобреталось оборудование: стиральная машина, лечебно-диагностическое оборудование.

4.             Прошла оптимизация коечного фонда больницы.

5.             Проведена оптимизация штатного расписания МУЗ «Нейская районная больница» по параметру средний медицинский и прочий (не медицинский) персонал.

6.             Проведена оптимизация медицинской сети города Неи – закрыты здравпункты в микрорайонах АРЗ, 8 Завод.

Кадровое обеспечение - необходимы в настоящее время врачи анестезиолог - реаниматолог,  функциональной диагностики, нарколог, ЛОР,   в ближайшей перспективе необходимы акушер  - гинеколог и хирург. Ведется работа по привлечению данных специалистов.

 

Образование

По состоянию на 01.01.2011 года в городе Нее и Нейском районе функционирует 14 школ: 4 начальных,  5 основных, 5 средних; 6 дошкольных образовательных учреждений; 3 учреждения дополнительного образования детей. В  результате проводимых  мероприятий по оптимизации  образовательной  сети  количество образовательных учреждений сократилось по сравнению с 2009 годом  на  8. С 1 сентября  2010 года  ликвидирована  МОУ Ёлкинская основная общеобразовательная школа, преобразованы  в  основные Первомайская  и  Тотомицкая средние  школы, в начальные – Верхне-Нейская, Палкинская и Нельшенская основные школы. 4 сельских  детских сада: Вожеровский, Тотомицкий, Абросимовский и Кужбальский  присоединены  в  виде  дошкольных групп к   МОУ Вожеровской ООШ, МОУ Тотомицкой ООШ, МОУ Абросимовской ООШ и МОУ Кужбальской СОШ  соответственно. Станция юных натуралистов присоединена к Дому детского творчества, МОУ начальная школа – детский сад – к МОУ СОШ №2 в виде дошкольного отделения. С 1 ноября 2010 года  реорганизована МОУ Коткишевская СОШ в порядке присоединения к ней МОУ СОШ №3. Цель  проводимых  мероприятий – оптимизация расходов средств бюджета, повышение качества образовательных услуг, подготовка к переходу учреждений образования на нормативное подушевое финансирование. Главным условием оптимизации  является комфортный и безопасный  подвоз детей в другие школы. Для этого приобретён новый автобус ПАЗ   32053-70  на  24 пассажирских места, соответствующий нормативным требованиям. Дети из п.Коммунар и д.Дьяконово  продолжили обучение в МОУ Коткишевской СОШ с  ежедневным подвозом, дети из п.Школьный – в МОУ Кужбальской СОШ  с  проживанием в учебные дни в пришкольном интернате.

С  1  сентября 2010 года  в общеобразовательных  школах в 91  классе-комплекте обучается 1305 ученика. Число учащихся по сравнению с 2009 годом уменьшилось на  97 человек. Количество классов-комплектов сократилось  по сравнению с 2009 годом на  30.

По рейтингу сдачи ЕГЭ по всем предметам наш район на 4 месте среди  30 административно- территориальных единиц области.

В 2010 году  в образовательных учреждениях продолжилась  экспериментальная работа.

-               С июля 2010 г. на базе МОУ ДОД  ДДТ открыта муниципальная  опытно-экспериментальная площадка  по теме „Учреждение дополнительного образования  как развивающая  среда  формирующейся личности.

-               Муниципальный  эксперимент на базе МОУ  Кужбальской СОШ  по теме: «Школа- центр формирования здорового образа и физического развития учащихся на селе» с июня 2010 года принял статус региональной проектной площадки». В МОУ Кужбальской СОШ 3 час урока физкультуры введён  с  прошлого учебного года, а с 1 сентября 2010 года он  введён во всех общеобразовательных учреждениях.

Самыми первыми в нашем районе, кто начал  экспериментальную деятельность в школе, была МОУ СОШ № 1.

Здесь организованы 3 экспериментальные площадки:

-                           на муниципальном уровне по теме: «Школа - образовательный центр». В рамках этого эксперимента работает  Консультационный центр  -  эффективная  инновационная  форма  подготовки  учащихся  к  ЕГЭ.   За это время отработана технология функционирования Центра, подобраны кадры, разработано программно - методическое обеспечение, нормативная база, модернизировано материально-техническое оснащение. В данном центре в текущем году в очно-заочной форме обучалось  63   ученика школы № 1 и  51  ученик   других  школ  района.

-                           на региональном уровне по теме: «Организация консалтингового центра в многопрофильной школе». В школе работают физико-математический, социально-экономический и химико-бологический профили.

-                           на   межмуниципальном  уровне по теме: «Сетевое взаимодействие образовательных учреждений разного типа и вида в организации допрофессиональной, профессиональной  подготовки и профильного обучения  школьников». МОУ СОШ № 1 является центром данного эксперимента. В работе эксперимента участвуют образовательные учреждения  Парфеньевского и Чухломского районов, Нейского района, Костромской лесомеханический колледж.

     В  2010 году  уже во второй раз стали победителями  конкурса  лучших  учителей  в  рамках ПНП «Образование»  и получили президентский и  губернаторский гранты  учителя  МОУ СОШ №1: Виноградова И.Б., учитель математики -  200 тыс. рублей,  Ширяева Н.В., учитель истории и обществознания - 100 тыс. рублей. Муниципальные гранты в размере 2-х базовых учительских ставок  получили учителя МОУ СОШ №3 Подлинева О.Е. и Шадрунова М.А.

МОУ СОШ №1  стала победителем в региональном конкурсе  среди лучших школьных площадок  в  рамках ПНПО и получила грант  100 000 рублей. Кужбальская средняя школа стала обладателем муниципального гранта  среди лучших школ, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях – 30 000 рублей. Школа успешно внедряет  инновационную программу по здоровьесберегающим технологиям.

 Летом 2010 года организованными формами труда и отдыха было охвачено 1228 учащихся, в том числе в оздоровительных лагерях города и района отдохнуло 495 детей.

На пришкольных участках было выращено 1,5  т. картофеля, более 3,3 т. овощей.  На протяжении последних 5 лет участок МОУ Вожеровская ООШ  является  лучшим.

В городе работает 3 учреждения дополнительного образования детей: Дом детского творчества,  Станция юных техников и  Детско-юношеская спортивная школа, в которых занимается  744 ученика.

 Дети, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования, активно участвуют не только  в районных конкурсах и смотрах, но и в областных, занимая призовые места. В областном конкурсе «Символ  года» работа ребят из  кружка   ДДТ «Волшебный клубочек» (руководитель  Виноградова Т.Г.) заняла 2 место. В областном  конкурсе на противопожарную тематику работы воспитанников  СЮТ  (педагог Петухов С.М.) заняли 1 и 3 места.

 За отчётный период команда ДЮСШ по лыжным гонкам  принимала участие в областной зимней спартакиаде школьников, в областных  соревнованиях  по лыжным гонкам. В матчевой встрече  среди ДЮСШ Костромской области  «Нейский спринт»  Инга Юрченко заняла 1 место, Екатерина Беляева 3 место   среди 50-ти участников.

Спортсмены отделения бокса участвовали во Всероссийских турнирах класса «Б», в чемпионатах  Костромской области. Инга Юрченко завоевала 1 место среди девушек  во Всероссийском турнире по боксу, проходившем в г.Вичуга  Ивановской области.

Спортсмены отделения хоккея   в матчевой встрече по хоккею с шайбой   среди юношей 1994 - 95г.р. в  п.Шувалово  Костромской области   заняли почётное  2 место.

  Уже стало традицией проводить школьные, районные предметные олимпиады школьников. В районной олимпиаде школьников приняли участие 405 учеников из 10 школ города и района.

Призерами стали 147 учащихся, что составляет 32% от числа участвующих. 47 – стали победителями районных предметных олимпиад. Это  учащиеся из средней школы № 1 - 32 чел., средней школы № 2 – 5 чел.,  Кужбальской СОШ- 6 чел., Первомайской ООШ – 1 чел.,  Коткишевской СОШ- 1чел.;  Тотомицкой ООШ- 1 чел.; Номженской  СОШ– 1 чел.

Победители районной олимпиады приняли участие в областной олимпиаде.  Филатова Наталия, ученица 9 класса  МОУ СОШ № 1 - победитель региональной олимпиады по обществознанию (учитель Ширяева Н.В.), Смирнова Юлия, ученица 11 класса МОУ СОШ № 1 – победитель региональной олимпиады по праву,  победитель Всероссийской олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников, зачислена в Российский государственный институт  интеллектуальной собственности в г. Москве (учитель Ширяева Н.В.), Елесина Алёна, ученица 11 класса МОУ СОШ № 2 – призер (3 место) региональной олимпиады по русскому языку (учитель Думаревская А.В.).

         В целях учебно-методической поддержки образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области информатизации образова­ния, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений города и района с 1 апреля  2010 года создано муниципальное учреждение «Информационно-методический центр».

Одним из направлений деятельности Информационно-методического центра, отдела образования является информатизация образовательных учреждений. На сегодняшний  день 100% школ города и района, учреждений дополнительного  образования  и 50% детских садов  оснащены компьютерной техникой. Выход в Интернет имеют все общеобразовательные учреждения. Всего в учреждениях города и района 141 единица компьютерной техники.

 100 % педагогических работников общеобразовательных  школ  прошли  курсы  ИКТ-всеобуча. В 2010 году  данные  курсы  проходят  25 педагогов МДОУ детских садов №5 и №6  .

Курсы повышения квалификации на базе района прошли: 20 учителей обществознания и истории, 25 учителей естественных наук,  на базе КОИРО -18 человек.

В 2010 году  в городе и районе функционировало 10 дошкольных образовательных учреждений и 5 дошкольных групп при школах. Всего охвачено дошкольным образованием 583 ребенка, что составляет 77,8% от количества детей с 1,5 до 7 лет. Родительская плата 30 рублей в день, что составляет 20% от общего содержания детей в ДОУ. В  МДОУ д/саду  №6  после  проведения реконструкции и капитального ремонта  в  здании, где прежде располагались учебные кабинеты МОУ СОШ №3, с 1 сентября 2010 г. открыты 2 ясельные группы на 30 мест, что позволило сократить очередь в ДОУ среди детей ясельного возраста.  12 детей 5-7 лет, не посещающих детские сады в городе, занимаются в группе кратковременного пребывания «Умкина школа» при  Доме  детского творчества, на бесплатной основе.

С  4 четверти в 4 классе, с 1 четверти в 5 классе 2009-2010 учебного года во  всех школах введён новый предмет «Основы религиозных культур и светской этики». Данный предмет ведут педагоги, прошедшие курсовую подготовку. С  нового учебного года  в 10 классах  введён курс НВП.

 В  традиционной  районной спартакиаде школьников приняло участие  свыше 450 учащихся из 15 школ. Победителями и призерами среди средних школ стали команды  Кужбальской средней школы, средней школы №1, средней школы № 2; среди  основных школ –  учащиеся Солтановской, Нельшенской и Абросимовской школ. В соревнованиях по спортивным играм приняло участие около 160 человек. Призерами спортивных игр стали команды средней школы № 2, Кужбальской средней школы  и Номженской средней школы.

В прошедшем году было израсходовано на ремонт образовательных учреждений из местного бюджета более 1 250 тыс. рублей.

Горячим питанием охвачено 1305 человек, что составляет 100% , это на 0,4% больше, чем в 2009 году.

 В 2010 году  проводилась   плановая  аккредитация образовательных учреждений. Процедуру  аккредитации  прошли  МОУ СОШ №1 и №3, МОУ Тотомицкая  и  Коткишевская СОШ, МДОУ детский сад №6. В декабре 2010 года  документы на лицензирование образовательной деятельности в депаратамент образования и науки направили 3 учреждения: МОУ СОШ №1, МДОУ детский сад №6 и Дом детского творчества.

Все учреждения образования  перешли  на  новую отраслевую систему оплаты труда. С 01 сентября 2010 года на нормативное подушевое финансирование переведена МОУ СОШ №1. Постановлением администрации муниципального района  от  27.10.2010 г. №309-а  внесены изменения и дополнения в Положение об оплате труда работников  муниципальных образовательных учреждений муниципального района город Нея и Нейский район и с 1 октября 2010 года  повышена  базовая ставка  воспитателя. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в 2010 году составила:

·                                                работников дошкольных учреждений – 5458руб.

·                                                учителей                                                  – 7980руб.

·                                                прочих работающих                               – 5415руб.

С 01 февраля  2010 года   произошло  сокращение  АХ и УВ персонала  всего сокращено  52 штатные единицы, при этом не произошло  увольнения работников (были сняты доплаты за совместительство). Экономия в год составила 1 426,3 тыс. рублей.

За счёт сокращения  30 классов-комплектов получена  экономия   633,2 тыс. рублей.

Средняя наполняемость классов составила 12 человек. Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, составляет: город  – 15,3 человека, село – 6,4.  Расход бюджета муниципального образования за 9 мес. 2010 г.на одного обучающегося -  39794 тыс. рублей. 

Неэффективные расходы  по  отрасли  «образование»  за  9  месяцев 2010 года составили  16 960,7 тыс. рублей. За аналогичный период 2009 года они составляли 30283,7 тыс. рублей. Сокращение – на 13 323,0 тыс. рублей.

 
 Культура

Подводя итоги за 2010 год в отрасли культура, можно сказать, что в ней произошли существенные изменения.

С 1 января 2010 года создано новое учреждение Муниципальное учреждение межпоселенческое культурно–досуговое объединение, в состав которого входят 16  учреждений клубного типа.

Деятельность учреждений культуры  направлена на развитие культурных традиций, развитие творческого потенциала населения. В течении 2010 года была проведена оптимизация расходов на содержание сети учреждений культуры: был прекращен видеопоказ, сокращены специалисты  информационно-методического центра.

 В 2010 году в учреждениях культуры действовало 104 клубных формирования, в них участвовало 1262 человека, из них для детей и   подростков 44 формирования, в них занимается 532 человека. В районе продолжают развиваться театральные коллективы - их в районе 19. В них участвует 216 человек.  

Эти коллективы различны по направлениям деятельности, по возрасту и количеству участников. Самодеятельные коллективы вели активную концертную деятельность, работали над обновлением репертуара и привлечением новых участников. Коллективы продолжают активно участвовать в областных конкурсах, смотрах, фестивалях, удостаиваясь премий и наград, творческая деятельность коллективов отмечена на областном и межрегиональном уровне.

Задача работников культуры сделать проводимые мероприятия  доступными для всех слоев населения. Для этого в деятельности культурно-досуговых учреждений предусматриваются как платные, так и бесплатные формы работы. Всего в 2010 году проведено 2495 мероприятия: из них платные - 1150 (14850 человек). Учитывая низкий жизненный уровень жителей  большая часть  мероприятий проводится бесплатно. Платные мероприятия дали доход в размере 240,9 тыс. руб. (снижение на 51% по сравнению с прошлым годом). Снижение доходов вызвано временным ограничением мероприятий (до 23.00) и введением закона КО.

В 2010 году был реализован проект регионального фестиваля художественного творчества «Смотри на меня как на равного», посвященный 65-летию Победы, для семей с детьми-инвалидами на территории района, который позволил привлечь федеральные средства в размере 100,0 тыс. руб.  Идет освоение музыкального комплекса: оборудован для занятий класс, в Москве специалист прошел обучение по направлению «Компьютерное музыкальное моделирование». Подана заявка в ФЦП «Культура России» 2007-2011г.г. (на 2011 год.) в направлении «Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций» на приобретение светового оборудования для Районного дома культуры.

В 2010 году школы дополнительного образования закончили 13 детей. Детская художественная школа подтвердила лицензию на ведение образовательной деятельности. Продолжает идти подготовка детской музыкальной школы по прохождению лицензирования в 2011году.

Статистические данные МУ ЦБС Нейского района остались практически на уровне предыдущего года. Так же идет обслуживание библиотечного абонемента, проводятся мероприятия для читателей в форме бесед, литературных вечеров, выставок, ведется информационная работа через газету и по личным обращениям граждан. Благодаря поступлению из федерального бюджета за счет субсидий на комплектование библиотечных фондов в размере 56,6 тыс. руб.,  на подписные издания - 19,9 тыс. руб. библиотека получила 1077 экземпляров художественной и научной  литературы. В рамках проекта ОГУК «Летние чтения»  поступили средства в сумме 4521,62 (областной бюджет) и 5,0 тыс. руб. (местный бюджет).

 Работа с поселениями

На территории района расположены четыре сельских муниципальных образования.

Районной администрацией уделяется большое внимание вопросам координации работы поселений, оказанию практической помощи в формировании их нормативно-правовой базы, организации бюджетного процесса.

В течение всего года велось их правовое, экономическое и социальное сопровождение.

В целях совершенствования работы с населением, в частности, организации приема и создания благоприятных условий для жителей поселений района, были организованы выездные приемы населения должностными лицами администрации района.

За 2010 года было проведено 36 совещаний на территории поселений с участием глав поселений и специалистов администраций поселений.

 Обращения граждан

Обращения граждан в органы муниципальной власти – это один из самых точных показателей положения дел в районе. Диалог с общественностью позволяет выявлять проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения. Тематика обращений граждан самая разнообразная, но в основном преобладают вопросы связанные с жилищно-коммунальным хозяйством.

Все обращения рассматриваются специалистами отдела организационной работы в тесном  взаимодействии с соответствующими функциональными подразделениями администрации МО.

Тематика обращений

Количество обращений

Результат рассмотрения

Положительно

Разъяснено

Отказано

Жилищно-коммунальное хозяйство

47

9

32

 1

Социального характера

8

 3

2

Пенсионного обеспечения

 

 

 

 

Архитектуры и капитального строительства

14

3

11

 

Автотранспортного обслуживания

 1

 

1

 

Жалобы на действия должностных лиц

 

 

 

 

Торговли

 

 

 

 

Охрана общественного порядка

 

 

 

 

Сельское хозяйство

 

 

 

 

Выплата заработной платы

 

 

 

 

Социальные и трудовые отношения

1

 

 

Образование

4

 

Здравоохранение

7

5

2

 

Земельные отношения

 

 

 

 

Разное

25

7

12

2

Всего:                                             108

в т.ч. письменных –                      84

           устных          -                       24

                           -----------------------------------------------------------------

Общественная приемная Губернатора, обращение    -  1

 Документооборот администрации

 Общий объем документооборота администрации района за 2010 год составил 8350 документа. При этом в районную администрацию за 2010 год поступило и обработано:

- входящей корреспонденции – 3024 единицы;

- постановлений и распоряжений губернатора – 510 ед.;

- обращений граждан – 961;

Разработано и подготовлено:

- исходящей корреспонденции – 2764;

- постановлений администрации муниципального района – 421

- постановлений главы  муниципального района - 189

- распоряжений по кадрам – 348

- распоряжений администрации – 133

Об итогах работы администрации муниципального района город Нея и Нейский район за 2010 год

  Основные критерии эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района город Нея и Нейский район